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科经局2020年工作总结及2021年工作计划

发布时间:2021-01-13 来源:科学技术和经济信息化局 录入:Gov153

2020年,我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九二中、三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以长江经济带和幕阜山绿色产业带为依托,强化工业运行监测和科技创新,促进产业转型升级,着力培育发展新动能,推进科经工作高质量发展。

一、2020年工作总结

(一)全年指标预测及项目申报情况

预计全年各项指标完成情况如下:

1、新增规上企业12家,规上企业总数超过100家;

2、规模以上工业完成产值77亿元,同比下降10 %;完成增加值23亿元,同比增长2%。

3、累计新入库技改项目30个,总投资额35亿元;技改投资增幅收窄至-30%以内。

4、培育高新技术企业14家,高新技术产业增加值占GDP比重达到8.2%以上。

5、培育美尔卫生用品股份有限公司为市级“隐形冠军”行业龙头企业,己指导中健、稳健医疗等7家企业申报省级隐形冠军示范企业,推动企业品牌建设。

6、争取上级转向资金34万元,推动85家企业“万企上云”智能化建设。

(二)惠企政策落实清单

1、贴息贷款政策:13家企业,争取贷款134万元。

2、疫情稳岗补贴:9家企业,发放128万元补贴。

3、疫情加班补贴:稳健中健2家,发放295万元补贴。

4、财产综合保险:74家企业,政府购买服务179万元。

5、“三个一批”:中央级1家(稳健),奖补559万元;县级5家,奖补179万元。

6、科技创新:合计奖补127万元。

7、疫情保供:2家企业(稳健中健),奖补130万元。

8、30%电度电费补贴:30家企业,补贴452万元。

9、省级疫情防控贡献奖励:稳健,奖励1085万元。

10、技改奖补资金:奖补金额2000万元,实施阶段。

(三)主要工作作法

1、抓企业疫情防控和复工复产。根据省、市、县疫情防控指挥部工作要求,科经局高度重视企业疫情防控和复工复产工作,成立了工作专班,明确驻企负责人协调防控品企业生产,排查企业人员信息,制定工业企业复工复产方案,协调解决企业困难和需求,有序推进企业复工复产达效。

2、抓好理论学习,不断提高政治站位。局制订了机关学习制度,党组理论中心组集中学习计划,法治宣传教育学习计划,组织机关党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展以及视察湖北时的重要讲话精神,及时学习传达中央、省委、市委、县委重要会议和文件精神,坚决执行党的政治路线,牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,做到“两个维护”。

3、抓好党的建设,落实主体责任。一是全面落实党风廉政建设主体责任,局党组书记与党组班子成员签订了《党风廉政建设责任书》,规范“支部主题党日”活动,组织党员干部集中学习《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》,学习中央、省、市、县纪委典型案例通报,完善了机关管理制度。二是扎实开展“32125工作法”,制订了局党组日常责任清单,组织观看了廉政提琴戏和警示教育片《毁伞》等,开展了观看讨论和撰写了心得体会,开展集中整治形式主义、官僚主义问题。

4、好安全生产,确保工业企业零事故。安全生产工作按照县安委会的要求,强化安全生产监管责任,落实企业主体责任,加强安全生产隐患排查治理,加强安全生产“两化”体系建设。一是与监管企业签订了责任书。二是开展节假日安全生产排查,做到检查有记录,查找隐患提出整改意见,并认真督促整改到位。三是组织开展了“安全生产月”活动。

5、扎实开展精准脱贫工作。局党组非常重视驻村帮扶工作,选派精干队员驻村帮扶,组织帮扶责任人到村认真开展了人居环境整治和“两不愁、三保障”突出问题排查,大力推进乡村振兴。

6、抓好社会治安综合治理。平安建设(综合治理)、法治建设稳步推进。着力“管好自家人、看好自家门、办好自家事”。进一步深化“平安单位”建设,注重组织领导、注重宣传教育、注重内部安全、注重履职尽责;进一步化解社会矛盾,注重纠纷调处、注重风险评估、注重民生平安;进一步提升社会治理水平,注重扫黑除恶、注重创新治理、注重依法行政。在局机关、规模以上工业企业、驻点村组织开展了扫黑除恶宣传,纵深推进扫黑除恶专项斗争;组织开展了“平安法治建设基层行”宣传工作,每个企业拉挂标语横幅,张贴平安法治建设倡议书;组织开展了应急普法知识竞赛活动,《民法典》专题考试参考率和及格率均达到100%;组织开展了平安法治建设测评问卷活动,并通过测评结果分析存在的问题并逐一整改,确保测评内容回答“满意”或“知晓”达到100%,干部职工问卷率达到100%;印制科学技术和经济信息化法律法规读本1.2万册,大力宣传普及电力、科学技术法律法规和电信、信息化、民爆物品安全管理法规;加强网上学法,“法宣在线”平台学法积分均超过2400分,最高达到8400多分。通过不断推进平安建设(综合治理)、法治建设工作,平安隐患进一步消除,矛盾纠纷进一步化解,人民群众获得感、幸福感和安全感进一步提升。

7、信访维稳工作扎实有效。加强信访工作领导,认真落实信访维稳包保责任制,落实一人一档、一事一档。党组书记、局长陈精华同志亲自包保涉法涉诉重点对象,全年没有发生群访、越访事件。

8、通信建设成效明显。一是5G建设起步良好。起草并由县政府办公室出台了《崇阳县加快5G通信基础设施建设实施方案》(崇政办发〔2020〕18号),制订了《崇阳县十四五5G发展规划》。2020年,全县计划开通5G基站60座,基本实现天城城区热点区域覆盖,开展5G场景示范应用;到2021年底,累计开通5G基站200座,促进5G与相关产业融合。我局加强与相关通信企业、铁塔、住建、自然资源等部门对接,及时解决5G建设存在的困难和问题;各通信企业借中央支持湖北发展一揽子政策契机,积极向上争取项目。在前期开通10座5G基站的基础上,又向省公司争取到了5G基站139座。其中移动公司104座,电信公司35座。目前,我县已建成开通5G基站38座,在建124座,预计到年底建设开通80座,可以超额完成今年的目标任务。二是杆线整治成效显著。县传输局在资金短缺的情况下,积极想办法,争取上级资金,在文明创建、集镇改造、公路修建、美丽乡村建设中,迁改通信杆线69.4公里,通信光缆天改地4.7公里,投资额300万元,涉及天城城区、12个乡镇、31个村受益。三是互联网普及率指数和固定宽带普及率超额完成。按省通信管理局数据,截止2020年8月,全县互联网普及率指数为131%,高出全市平均数15个百分点,超额完成全面建成小康社会指标;全县固定宽带家庭接入用户14.19万户,普及率101.81%,高出全市平均数20.99个百分点,超额完成市“十三五”规划指标(75%)。但是,全县移动宽带接入用户只有28.62万户,普及率70.15%,低于全市平均数4.73个百分点,低于市“十三五”规划指标(80%)9.85个百分点。我局已经组织通信运营企业召开了专题会议,进行了安排部署,分配了转化网民用户任务,争取按时完成移动宽带用户普及率。

(四)2021年工作计划:

指导思想:以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针,以县域经济高质量发展为奋斗目标,坚持稳中求进的总基调,强化工业运行监测和科技创新,为推进崇阳经济高质量发展,打造幕阜山区经济强县贡献力量。

主要奋斗目标:规模工业增加值增速达到9.0%以上;新增规上企业10家,总数达到110家;完成工业技术改造项目30个,投资30亿元;新增高新技术企业10家;高新技术产业增加值占GDP比重达到8.5%。

1、抓生产要素促工业优质高效发展。一是扩大直供电范围,降低企业成本,大雅水电公司所发电量全部直供园区企业,昌华和秦江用电大户继续执行直供电政策,年用电量3000万度以内的企业,与售电公司合作,打包购买电量,享受优惠电价。二是利用应急周转资金为企业搭桥,做到应搭尽搭,满足企业续贷还贷的需要。三是建立招工用工培训协调机制,落实稳岗补贴、再就业小额贷款、扶贫贷款等各项优惠政策,让企业拥有更多的获得感。四是弘扬企业家精神发挥企业家作用,打造良好的营商环境,提振企业家发展信心。

2、抓改革改造促传统产业转型升级。一是加快企业信用体系建设,建立健全风险防范机制,有效防患金融风险。二是加大对中小企业扶持力度,培育促进新投产企业早日入规。三是支持企业进行技术改造,落实技改奖补资金。四是加快特色产业集群建设,逐步形成结构优化、品牌集聚、布局合理、特色明显、优势突出的产业基地。

3、抓安全环保促企业平安绿色发展。一是预防为主,落实“两个责任”做到“两个明确”,即企业的主体责任和我们的监管责任,监管对象要明确,监管范围要明确。二是履行专委会职责,不定期开展安全环保检查和隐患整改督查,严格执行隐患销号制。三是加强培训从源头治理,组织企业开展安全环保知识培训,提高企业的安全环保管理水平和环保安全意识。

4、加快公共服务平台建设,着力提高科技创新服务能力。一要加快小微企业孵化园平台建设。二要加快主导产业研发平台建设。加快龙头企业技术能力的积聚和提升,形成企业的核心竞争力。三要创新专利服务机制。四要搭建企业与研发机构的合作平台,要发挥桥梁和纽带作用,在企业和高校以及科研院所之间当好“红娘”,为搭建交流与合作平台做好服务,使产学研合作由原来的自发型、松散型和随意型逐步走和向依赖型、紧密型和规范型。

5、完善激励政策,引领企业走科技创新之路。一要进一步完善财政支持科技创新政策,以税收政策为杠杆,加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度,鼓励支持企业组建企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等研发机构,激励企业增加研发投入;二要在科技创新项目、科技创新工程以及科技成果转化上,给企业优惠的贷款支持;三要建立科技创新发展基金和风险基金,为企业科技创新提供资金支持的同时,也为企业科技创新规避风险;四是要采取多种激励措施,鼓励科研人员大胆自主创新活动,对科技创新成果政府要给予重奖;五要积极培养和引进科技创新人才,并为科技创新型人才最大限度地提供良好科研环境;六要引导企业积极争取国家、省有关科技创新资金。

6、加大科技招商引资力度。在招商引资中,大力招引战略性新兴产业项目和科技含量高的产业项目,优化我县产业结构,提升高新占比。

二、“十三五”工作总结

1、经济总量持续扩大。“十三五”期间,规上工业经济总量保持年均12%以上的增长速度,2019年完成产值88.7亿元,同比增长14.32%,较2015年增长23.6亿元;规上工业税收突破3亿元大关,同比增长4.24%,较2015年增长2.33亿元;县域工业用电量突破4.7亿度,同比增长5.89%,较2015年增长1.3亿度;规上企业月均用工人数达到9362人,同比增长4.3%,较2015年增长2142人。

2、产业结构不断完善。“十三五”期间,供给测结构改革持续推进。随着第二届钒产业协会的成立和崇阳钒业集团公司的挂牌,崇阳钒产业完成了从资源消耗型的采矿业到节能环保型的精炼深加产业的华丽转身,成为崇阳产业发展的一张名片。扎实开展“长江大保护”行动,关停景方钒业,宣告我县境内没有长江流域上游化工企业。通过关停三座煤矿,淘汰20吨以下锅炉等淘汰落后产能,电网改造升级、天然气管网铺设等不断优化园区配套设施,以及优化营商环境、降本减负各项政策的实施,企业投资信心和技术改造动力不断增强。随着三年“万企万亿”技改行动的实施完成,2019年工业技术改造投资达到27.26亿元,同比增长20.9%。

3、活力后劲显著提升。“十三五”期间,企业成长速度明显加快,规模以上企业个数由2015年的78家增至2019年底的104家,年均增长10家以上,2018年增速更是排县域经济考核全省二类县(市)中第二位。龙头企业渐成气候,众望科工贸、三普蜂业、中健医疗、青峰科技、昌华实业等一批优质本土企业逐渐发展成为全省行业细分领域“隐形冠军”;丰日电源、兴民钢圈、稳健医疗等一批上市企业的稳步增长为我县工业发展注入活力,其中稳健医疗借抗“疫”带来的市场机遇,有望率先成为首家年产值过10亿元的企业。园区承载功能显著提升,包括公共卫生应急物资生产基地、绿色光电产业园、高新技术产业园等多个特色产业集群从蓝图谋划提到政府议事日程。品牌效应日益增强,欧亚高新唱片触碰头等夕阳产业向奢侈品行业转型,“慧安”牌水泥畅销湘鄂赣,“众望”牌小麻花走向全国各大超市,“奥棉世代”、“纯棉时代”医用敷料出口至欧美各国。

4.科技创新持续推进。科技创新全省排名前进15位; 高新技术企业达到30家,高新产业增加值占生产总值比重达到7.8%,企业拥有研发机构26家,企业活力和竞争能力全面提升。

三、“十四五”发展目标

至“十四五”未,我县工业要实现主导产业突出,技术创新体系完备,企业自主创新能力显著增强,骨干企业优势明显,中小企业集约化发展,产业布局合理、结构优化,具备较强的市场竞争力和支持续发展能力,形成速度快、效益好、后劲足、结构化、素质高的发展特点。

1、工业综合实力明显增强。到2025年,实现工业总产值400亿元,年均增幅15%;规模工业产值290亿元,年均增幅15%;工业增加值达到70亿元,年均增长20%,实现税金8亿元,年均增幅18%;工业投资年均增长30%,完成总投资500亿元以上。实现大型企业“零”的突破;规模以上企业突破130家,产值过10亿元的企业超过5家,过亿元的企业超过20家,税收过1000万元的支柱企业超过20家。

2、技术创新能力明显提升。积极培育社会化技术服务体系,建成省级以上公共技术服务平台2-3个,鼓励企业不断加大科技投入,建成省级以上企业技术中心20家,其中国家级2-3家。高新技术产业占全县工业产值的比重达到30%以上。大力实施精品名牌战略,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌和驰名商标,在重点产业中培育中国名牌、驰名商标5-8个,湖北名牌著名商标30个以上。

3、绿色制造产业明显加快。全面推行资源节约型和环境友好型的创造模式,促进工业文明与生态文明和谐发展。确保完成省下达的“十四五”节能减排目标任务,节能降耗、“三废”治理、资源节约与综合利用达到省内先进水平。单位工业增加值综合能耗比“十三五”期末下降20%左右;工业废弃物排放量明显削减。落后生产能力有效压缩,完成省下达的淘汰落后的目标任务。重点企业全面实现清洁生产,发展工业循环经济、低碳经济取得较大突破。

四、主要举措

1.优化工业空间布局,在拓展发展平台上求突破。一是创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段,不断提升工业园区发展水平,把工业园区建成产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的主要载体。二是打造园区工业招商平台,进行园区招商,利用资源和市场优势包装、推介项目,吸引大企业、大财团前来投资。通过产业招商和园区集聚,发展主导产业配套项目和深加工项目,拉伸产业链,使整个产业资源得到综合开发和利用。三是抓好园区规划,建好特色工业园区和园中园、园外园。以战备眼光建设工业园区,坚持整体规划,优化产业分区,合理布局功能,杜绝杂乱无章发展,全面完成天城工业园5平方公里的控制性详细规划编制和20平方公里的规划环境评价工作。通过完善园区基础建设,提供优质服务,吸引大企业入园建厂,带动其他配套和相关企业进园发展,形成产业特色工业园区。四是整合园区资源,统筹协调发展,形成各具特色、良性竞争、互动发展的园区经济发展态势。各工业园区要发挥优势,有所侧重,选准各自的主导产业,培育以天城经济开发区、青山工业园、铜钟竹木深加工业园为依托的集约化生产、聚集化发展的产业基地,加强技术、检测、金融、信息、物流、培训等公共服务平台建设,努力为企业提供配套完善的设施和服务。

2、推动重点产业发展,在产业集群升级上求突破。树立有所为、有所不为的思想,立足现有产业基础,突出重点,一是突破性以展钒产业,以打造绿色钒业、高新钒业为目标,按照延伸产业链、完整产业链、形成产业集聚的要求,大力开展产业招商,着力打造我县支柱产业;二是做大做强食品加工业,积极引进知名企业和先进的工艺技术,提升产业层次和规模,建设湖北重要的绿色食品供应基地;三是改造提升建材化工业,依托资源优势,引导优势企业扩张能力改造和建设,形成竞争优势突出的产业集群;四是引进发展机械电子产业,坚持专业化生产、规模化经营、集约化发展路子,加快机械电子产业引进和产业转型升级,打造市场竟争力强的现代机械电子产业;五是积极培育新兴产业,依托产业基础和要素资源,加强项目、资金和人才对接,积极引进和发展生物医药、新能源等新兴产业,着力培育具有新的竞争优势的产业。

3、加大项目有效投入,在工业扩量提质上求突破。一是大力开展招商引资。把引进工业大项目作为我县工业跨跃发展的突破口,强力推进招商引资,注重招商引资质量,围绕主导产业、重点区域、龙头企业,开展横向配套、纵向延链的产业招商,大力引进行业龙头企业及具有长效作用的主导产业后续项目,争取每年引进8至10个效益好、无污染的超亿元大项目,努力做到引进一个大项目,成长一户龙头企业,带动一批企业集聚,通过有选择的招商引资逐步培育形成具有比较优势的特色产业,在承接产业转移中实现增量转型、存量升级,加快工业裂变发展。二要加大技术改造投入。加强重点行业、企业、产品的技术改造,加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐,支持技术先进、产业关联度大、带动效应强、经济效益显著的重大技改项目,增强工业发展后劲。加强各类企业技术研发中心的建设,加大技术研发投入,增强企业的超前研究开发能力和技术贮备能力。

4、推进工业集约发展,在转变发展方式上求突破。一是推进产业结构升级。认真贯彻落实省、市《加快工业转型升级的实施意见》的精神,加快产业结构调整步伐,运用高新技术的先进适用技术改造提升传统产业。同时要积极推进装备制造业、高新技术产业等现代产业发展,培育具有新的竞争优势产业。二是推进产业集群发展。以工业园功能区为载体,积极引导企业向园区集聚,抓好园区产业配套和专业化协作,推动企业生产向前后端延伸,形成产业链条,丰富产品门类,实现产业链产品附加值提升,加快形成产业集聚效应。切实提高项目落地率、投产率、达产率,提高土地、资金等资源要素的综合利用率,加强土地集约利用,大力开展“清闲促产”,盘活土地存量,提升产业集聚发展水平。三是推进企业素质提升。进一步推进工业企业梯度建设,完善行业龙头骨干企业、强优骨干企业、初创型中小企业培育机制,推动生产要素和资源向龙头骨干企业集中、政策向龙头骨干企业倾斜,加速现有龙头骨干企业做大做优的步伐,支撑我县工业加速发展。积极实施名牌带动战略,充分发挥骨干龙头企业的品牌效应,构筑名牌群体优势,以名牌产品带动优势产业发展,积极培育名、优、新、特产品,打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品,增强产业竞争力。四是推进工业节能降耗。加强项目准入节能审核把关,严格限制高耗能企业进入;引导鼓励企业实施节能项目,开展清洁生产审核和循环经济试点,积极推广应用节能新技术、新工艺,切实转变经济发展方式。

5、推进两化深度融合,在信息化与工业化互动发展上求突破。一是推动信息技术在制造领域的应用。以信息技术改造提升传统产业,促进信息产品与传统产品的融合,以及信息技术在新产品中的广泛应用,增加产品的信息技术附加值。通过微电子、计算机、网络技术的广泛应用,推动传统产业研究开发和设计水平的提高以及工艺技术的变革。二是加速企业管理信息化。推进重点骨干企业的管理信息化,为全区企业管理信息化建设提供示范。鼓励企业应用先进的信息管理技术,实行业务流程再造和管理创新,促进人力、物力、财力和技术等各种资源的优化配置,增强对市场的快速反应能力。三是积极发展电子商务。大力推动企业上网工程,通过互联网展示企业形象、推销产品、招商引资、搜集市场信息和技术情报,积极发展电子商务。四是大力建设企业信息化的支撑服务体系。组织共性信息技术集中攻关,推广成熟的软件,降低企业信息化成本。推广重点行业、示范企业信息化先进经验,加快企业信息化进程。

6、完善工业发展机制,在凝聚发展合力上求突破。一是着力优化环境。落实加快发展工业企业各项政策措施,在税收征缴减免、退返、银行信贷、担保、财政资金扶持、土地征用过户、水电价格下浮、建立企业联系服务制度等方面,开展对企业支帮促工作,全方位促进工业经济又好又快的发展。二是加大资金扶持。大力增加工业投入资本,多途径解决企业发展资金。鼓励本地商业银行加大对工业信贷投入,落实小企业贷款风险补偿政策,充分发挥担保公司、小额贷款公司、商业银行,民间资金的作用,缓解中小企业资金困难;全力支持有条件的企业上市融资,推动开展资产并购,争取发展资金和滚动发展。三是强化人才支撑。制订和落实人才发展战略,围绕我县主导产业和特色产业紧缺的技术人才、管理人才,做好人才培养、引进、培训和使用工作,拓宽干部选人用人视野,广泛发现人才,使一批懂经济、懂管理、有真才实学和实践经验的优秀企业经营管理人员走上领导岗位,更好地促进崇阳工业经济发展,努力营造汇集人才、用好人才、留住人才的投资创业环境。四是推进生产与服务业互动机制。鼓励具备条件的企业投资生产性服务业领域,重点发展现代物流业、信息服务业、科技服务业和商务服务业等生产性服务行业;重视工业园区商务区建设和物流中心规划,鼓励在咨询、商务、认证、租赁、会展、策划、培训等领域形成一批生产性服务示范企业。